2020年，中国再生资源行业在政策推动与市场需求的双重作用下，整体呈现稳步发展态势，但细分领域表现分化明显。其中，废旧电子电气机械设备（WEEE）回收市场发展较为缓慢，面临多重挑战；与此通信设备的技术开发与销售却成为行业中的活跃增长点，展现出较强的市场活力。
一、再生资源行业总体概况
2020年，中国再生资源回收总量约3.6亿吨，回收总值超过1万亿元人民币。国家持续推进“无废城市”建设试点和循环经济发展战略，《固体废物污染环境防治法》修订实施进一步强化了生产者责任延伸制度，为行业规范发展提供了法律基础。受新冠疫情影响，上半年回收网络运行效率有所下降，下半年随着复工复产加速，市场逐步恢复。
二、废旧电子电气机械设备回收市场：发展缓慢的困境
作为再生资源的重要品类，废旧电子电气机械设备（包括废旧家电、电脑、工业设备等）的回收处理却未能跟上整体步伐，发展相对缓慢。
- 回收体系不健全：正规回收渠道占比低，大量废旧产品通过个体商贩流入非正规拆解处理环节，导致资源浪费和环境污染。尽管已有109家处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴名单，但回收覆盖率仍不足。
- 经济激励不足：回收处理成本高，而再生材料价格波动大，企业盈利困难。2020年基金补贴发放延迟等问题，进一步影响了处理企业的运营积极性。
- 技术瓶颈：针对复杂电子电气设备的精细化拆解、有害物质安全处置及高值化再生技术仍有待突破，自动化分选水平较低。
- 公众意识薄弱：许多消费者仍缺乏通过正规渠道交投废旧设备的意识，或以极低价格出售给流动回收者，使得正规企业“无米下锅”。
三、通信设备领域：技术开发与销售双轮驱动
与回收市场的缓慢形成对比，通信设备板块在再生资源产业链中表现突出，尤其在技术开发与销售环节。
- 技术开发持续创新：随着5G商用全面启动，2020年通信设备更新换代加速。制造商和再生技术企业加大研发投入，专注于基站设备、网络设备及终端产品（如手机）中稀土金属、贵金属的高效回收技术，以及关键部件的再制造和梯级利用技术。例如，从废旧通信设备中提取金、钯等稀有金属的技术工艺不断优化，提升了资源再生效益。
- 销售市场活跃：二手及再制造通信设备销售市场蓬勃发展。尤其是在消费端，二手智能手机交易平台（如转转、爱回收等）快速发展，2020年市场规模进一步扩大。企业级市场，如 refurbished 网络设备、服务器等，因成本优势也受到中小企业青睐。运营商和设备商推动的以旧换新、租赁等商业模式，促进了新旧设备流转和资源循环。
- 政策与标准助力：《通信终端产品循环利用标准》等政策规范的出台，为通信设备再制造和销售提供了质量依据，增强了消费者信心，推动了合规市场壮大。
四、展望与建议
中国再生资源行业需着力破解废旧电子电气机械设备回收的瓶颈：一是完善回收网络，推广“互联网+回收”等新型模式，提升正规渠道回收量；二是加大技术研发和财税支持，提升处理企业的经济可行性和技术能力；三是强化公众宣传教育，落实生产者责任。
而对于通信设备等领域，则应继续鼓励技术创新和商业模式创新，将良好的销售势头延伸至全生命周期管理，并加强与回收环节的衔接，真正形成“资源-产品-再生资源”的闭环。
综上，2020年中国再生资源行业在挑战与机遇中前行。废旧电子电气机械设备回收市场的缓慢进展提醒我们循环经济体系建设任重道远，而通信设备领域的技术与市场活力则为行业高质量发展提供了可资借鉴的路径。
